Thực hiện chính sách đất đai còn bất cập

Chưa được người dân đồng tình!

Báo cáo của UBND TPHCM, từ năm 1998 đến ngày 30-6-2006, TP đã triển khai tổng cộng 700 dự án có thực hiện bồi thường, giải tỏa với tổng diện tích đất thu hồi trên 95 triệu m2. Với diện tích này, tổng số hộ dân bị ảnh hưởng là trên 100.000 hộ, trong đó số hộ bị thu hồi toàn bộ nhà ở, đất ở là 57.822. Ông Nguyễn Hữu Tín, Phó Chủ tịch UBND TP, cho biết để thực hiện chính sách đền bù cho phù hợp với tình hình thực tế, TPHCM phải chủ động vận dụng chính sách hỗ trợ thêm cho người bị thu hồi đất để họ không bị thiệt thòi, có nơi mức hỗ trợ là 200.000 đồng/m2 đất nông nghiệp, trong khi giá đền bù quy định là 150.000 đồng/m2. Vì thế cuộc sống của người dân sau khi bị giải tỏa được bố trí vào nơi ở mới đã có cuộc sống tốt hơn, đặc biệt là nông dân.

Từ tình hình trên, UBND TP đưa ra nhận định: chính sách đền bù, hỗ trợ và tái định cư của Nhà nước hiện nay vẫn còn nhiều điều bất hợp lý, chưa được người dân đồng tình. Ngoài ra, quy định đền bù “sát giá thị trường” theo Nghị định 84 của Chính phủ cũng được TP nhanh chóng áp dụng nhưng theo ông Trần Du Lịch, Viện trưởng Viện Kinh tế TP, giá “thị trường” là giá nào thì vẫn còn là điều “mơ hồ”!.

Cấp “giấy đỏ” vẫn... rùa bò

Báo cáo với đoàn giám sát của Quốc hội, lãnh đạo Sở Tài nguyên-Môi trường (TN-MT) TP cho biết tính đến tháng 6-2007 toàn TP đã cấp khoảng 806.447 giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất, đạt 64,3% kế hoạch. Trong đó có 172.487 GCN cấp theo Luật Đất đai 2003 và 13.762 GCN cấp theo Luật Nhà ở. Sở TN-MT nhận định: TPHCM cũng gặp nhiều

hạn chế chung như các địa phương khác là còn chậm trễ trong việc cấp GCN cho đất có nhà ở tại đô thị. Nguyên nhân, theo ông Đào Anh Kiệt, Phó Giám đốc Sở TN-MT, do sự thay đổi nhanh từ quan điểm cấp một mẫu GCN sử dụng đất thống nhất cho mọi loại đất đã được quy định tại Luật Đất đai 2003 sang cấp “giấy hồng” mới cho đất ở có nhà ở, đã làm phức tạp hơn cho công tác cấp GCN. Chưa kể cơ quan cấp giấy cũng có sự thay đổi nên thiếu sự đồng bộ và liên tục. “Quốc hội nên xem xét điều chỉnh Luật Nhà ở để mọi biến động về chủ sở hữu, chủ sử dụng đất đều được cập nhật trên “giấy hồng” mới mà không phải đổi lại GCN, việc này vừa nhanh gọn về thủ tục, lại vừa tiết kiệm” - ông Kiệt đề nghị.

Liên quan đến chính sách về đất đai, Sở TN-MT cho biết chính sách tài chính về đất đai cũng còn nhiều bất hợp lý như về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, làm doanh nghiệp phải mất nhiều chi phí vào đất nên không tăng cường vốn để đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh.

Chấn chỉnh tình trạng “xí đất” chờ thời cơ!

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên nhận định, TPHCM là địa phương thực hiện tương đối tốt vấn đề chính sách, pháp luật quy định về đất đai. Nhất là việc chủ động có những quy định để hỗ trợ thêm ngoài mức giá bồi thường của Nhà nước hay có chính sách hỗ trợ học tập, dạy nghề và cho vay vốn đối với người bị thu hồi đất. Tuy nhiên, TP cần chấn chỉnh tình trạng các chủ đầu tư “nhận phần” đất để chờ thời mà không thực hiện làm dự án kéo dài. “Điển hình như ở huyện Bình Chánh, có đến 2/3 dự án “treo” kéo dài từ 2-10 năm mà không thực hiện” - ông Kiên cho biết khi đi thực tế kiểm tra tại địa phương này.

Ngoài ra, ông Kiên cũng lưu ý TPHCM cần đẩy nhanh việc cấp GCN quyền sử dụng đất ở, đất phi nông nghiệp để tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển một cách lành mạnh và tạo nguồn thu cho ngân sách TP.